{"id":5678,"date":"2018-07-02T12:29:49","date_gmt":"2018-07-02T12:29:49","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/modificacion-de-la-directiva-2009-33-ce-de-promocion-de-vehiculos-de-transporte-por-carretera-limpios-y-energeticamente-eficientes\/"},"modified":"2018-07-02T12:29:49","modified_gmt":"2018-07-02T12:29:49","slug":"modificacion-de-la-directiva-2009-33-ce-de-promocion-de-vehiculos-de-transporte-por-carretera-limpios-y-energeticamente-eficientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/modificacion-de-la-directiva-2009-33-ce-de-promocion-de-vehiculos-de-transporte-por-carretera-limpios-y-energeticamente-eficientes\/","title":{"rendered":"Modificaci\u00f3n de la Directiva 2009\/33\/CE, de promoci\u00f3n de veh\u00edculos de transporte por carretera limpios y energ\u00e9ticamente eficientes"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" height=\"91\" width=\"180\" style=\"margin-right: 10px; float: left;\" alt=\"logo_MFom\" src=\"images\/stories\/08_noticias\/2018_07\/logo_MFom.jpg\" \/><\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 en noviembre de 2017, dentro del 2\u00ba paquete de movilidad sostenible, una propuesta de revisi\u00f3n de la Directiva 2009\/33\/CE, relativa a la promoci\u00f3n de veh\u00edculos de transporte por carretera limpios y energ\u00e9ticamente eficientes.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<div style=\"text-align: justify;\">\n<p>Esta revisi\u00f3n fija objetivos nacionales ambiciosos hasta 2030 para la contrataci\u00f3n p\u00fablica de veh\u00edculos ligeros y pesados \u2018limpios\u2019 \u2014muy bajas emisiones para los veh\u00edculos ligeros\u2014 para transporte por carretera, reforzando el papel ejemplarizante de las AA. PP. en la descarbonizaci\u00f3n del transporte. Su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n incluye a los poderes adjudicadores y entidades contratantes de las AA. PP., los operadores que ejecutan obligaciones de servicio p\u00fablico en el marco de un contrato de servicio p\u00fablico y ciertos contratos de servicio p\u00fablico de transporte.<\/p>\n<p>La Directiva 2009\/33\/CE fue transpuesta a trav\u00e9s de la Ley 2\/2011, de econom\u00eda sostenible (art\u00edculos 105 y 106, y disposici\u00f3n adicional sexta) y tiene como objetivo ampliar la introducci\u00f3n en el mercado de veh\u00edculos ecol\u00f3gicos a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n p\u00fablica en los servicios de transporte, abarcando la compra de veh\u00edculos de transporte por carretera:<\/p>\n<ul>\n<li>por parte de los poderes adjudicadores y entidades contratantes;<\/li>\n<li>utilizados para realizar servicios p\u00fablicos de transporte de viajeros con arreglo a un contrato de servicio p\u00fablico.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Una evaluaci\u00f3n realizada en 2015 por la Comisi\u00f3n puso de manifiesto que adolece de graves deficiencias, incluyendo un \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n insuficiente y su falta de definici\u00f3n, adem\u00e1s de que ciertas disposiciones sobre la compra de veh\u00edculos son imprecisas (especificaciones t\u00e9cnicas) o excesivamente complejas (cuantificaci\u00f3n econ\u00f3mica de los costes externos).<\/p>\n<p>En este sentido, el 2\u00ba Paquete de movilidad limpia fue aprobado el 8 de noviembre de 2017, con el objetivo de frenar el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte por carretera y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y garantizar que las industrias automovil\u00edstica y del transporte creen empleos, generen un crecimiento econ\u00f3mico sostenible e impulsen la innovaci\u00f3n en tecnolog\u00edas de energ\u00edas renovables.<\/p>\n<p>Incluye una propuesta de modificaci\u00f3n de la Directiva 2009\/33\/CE:<\/p>\n<ul>\n<li>COM(2017) 653: amending Directive 2009\/33\/EU on the promotion of clean and energy efficient road transport vehicles.<\/li>\n<li>SWD(2017) 366: impact assessment.<\/li>\n<li>SWD(2017) 367: executive summary of the impact assessment.<\/li>\n<\/ul>\n<p>que en su desarrollo:<\/p>\n<ul>\n<li>determina los sujetos obligados \u2014poderes adjudicadores y entidades contratantes, y operadores que ejecutan obligaciones en el marco de un contrato de servicio p\u00fablico\u2014 y la tipolog\u00eda de contratos \u2014compra, arrendamiento financiero, alquiler y alquiler con opci\u00f3n de compra de veh\u00edculos de transporte por carretera\u2014 y servicios de transporte \u2014servicios p\u00fablicos, especiales y no regulares de pasajeros, correspondencia, paqueter\u00eda, recogida de residuos, etc.\u2014 incluidos en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n;<\/li>\n<li>establece los veh\u00edculos de transporte por carretera afectados \u2014categor\u00edas M y N\u2014, incluyendo exenciones, y define las caracter\u00edsticas de un veh\u00edculo limpio;<\/li>\n<li>fija los objetivos nacionales para veh\u00edculos ligeros y pesados \u2014desagregados entre camiones y autobuses\u2014 aplicables a dos periodos temporales (desde su entrada en vigor hasta 2025 y para 2026-2030);<\/li>\n<li>define las obligaciones de informaci\u00f3n;<\/li>\n<\/ul>\n<p>pero:<\/p>\n<ul>\n<li>otorga flexibilidad a los EE. MM. para que la trasposici\u00f3n determine, si procede, un reparto de los objetivos nacionales entre los diferentes sujetos obligados, Administraciones p\u00fablicas, tipolog\u00eda de contratos, categor\u00edas de veh\u00edculos, etc. <\/li>\n<\/ul>\n<p>La \u00faltima propuesta de la Presidencia, de 25 de mayo de 2018, ha sido presentada al Consejo de Transporte del 7 de junio de 2018 como informe de progreso.<\/p>\n<p><strong>Posici\u00f3n de los Estados miembros<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>El principal elemento de debate es la <strong>definici\u00f3n de \u2018veh\u00edculo limpio<\/strong>\u2019, con una gran parte de los EE. MM. defendiendo su armonizaci\u00f3n con la normativa para el despliegue de infraestructuras de suministro para los veh\u00edculos movidos por energ\u00edas alternativas \u2014GNL o GNC, hidr\u00f3geno y pilas de combustibles, GLP, electricidad y biocarburantes\u2014, mientras que una minor\u00eda propone una definici\u00f3n estricta que se aproxime a emisiones nulas o muy bajas. Esto puede tener implicaciones para los fabricantes europeos, en particular para proporcionar una oferta suficiente y competitiva de veh\u00edculos pesados de bajas emisiones.<\/li>\n<li>Hay pr\u00e1ctica unanimidad en que la facultad que se otorga la Comisi\u00f3n para aprobar un acto delegado transformando la definici\u00f3n de veh\u00edculo pesado limpio en l\u00edmites de emisi\u00f3n de CO<sub>2<\/sub> le corresponde a los colegisladores, por lo que deber\u00eda realizarse por modificaci\u00f3n de la Directiva.<\/li>\n<li>Los objetivos nacionales son ambiciosos, especialmente para veh\u00edculos pesados y, en concreto, autobuses. Algunos EE. MM. arguyen que esto podr\u00eda implicar un aumento del coste de operaci\u00f3n y, quiz\u00e1s, una disminuci\u00f3n de la calidad del servicio.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Propuestas provisionales del Parlamento Europeo<\/strong><\/p>\n<p>El Comit\u00e9 de Medio Ambiente, Salud P\u00fablica y Seguridad Alimentaria es el responsable del informe, mientras que los Comit\u00e9s de Industria, Investigaci\u00f3n y Energ\u00eda, y de Transporte y Turismo tambi\u00e9n adoptar\u00e1n una opini\u00f3n al respecto. Algunas de las modificaciones propuestas \u2014pendientes de valorar y aprobar por los correspondientes Comit\u00e9s\u2014 son:<\/p>\n<ul>\n<li>Ampliar las exenciones a los municipios de menos de 5.000 habitantes y a los servicios de: alcantarillado, protecci\u00f3n contra inundaciones, mantenimiento de agua, gas y electricidad, y mantenimiento y control de carreteras.<\/li>\n<li>Incluir espec\u00edficamente en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n a las instituciones, agencias y entidades intergubernamentales.<\/li>\n<li>Definici\u00f3n de \u2018veh\u00edculo limpio\u2019 alineada con la normativa para el despliegue de infraestructuras de suministro para veh\u00edculos movidos por energ\u00edas alternativas.<\/li>\n<li>Inclusi\u00f3n de las motocicletas en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Contabilizar como veh\u00edculo limpio a tranv\u00edas y metros que aumenten la flota.<\/li>\n<li>Eliminar de la contabilidad de veh\u00edculo limpio a los procedentes de terceros Estados que no aplican reciprocidad en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n<li>Permitir objetivos inferiores si existen circunstancias topogr\u00e1ficas o clim\u00e1ticas especiales a nivel nacional o regional.<\/li>\n<li>Inclusi\u00f3n de otros contratos p\u00fablicos de servicios de transporte como: taxis, paqueter\u00eda y correo, alquiler de veh\u00edculos con conductor, recogida de papel y otros residuos urbanos, maquinaria de obras p\u00fablicas, etc.<\/li>\n<li>Incluir como veh\u00edculo limpio los pesados con tecnolog\u00eda h\u00edbrida enchufable.<\/li>\n<li>Incluir como combustible alternativo a los biocarburantes \u2018avanzados\u2019.<\/li>\n<li>Establecimiento por cada EE. MM. de objetivos m\u00ednimos para veh\u00edculos ligeros y pesados de emisiones nulas.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Grupo de Trabajo Interministerial<\/strong><\/p>\n<p>Para definir la posici\u00f3n de negociaci\u00f3n espa\u00f1ola en el \u00e1mbito del Consejo, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci\u00f3n cre\u00f3 un Grupo de Trabajo con representaci\u00f3n de los Departamentos ministeriales y Centros Directivos involucrados, m\u00e1s el representante de las CC. AA. (La Rioja) en el Comit\u00e9 C39700 de la Directiva 2009\/33\/CE.<\/p>\n<p>El Grupo de Trabajo y su Secretar\u00eda han establecido diversos mecanismos para canalizar la participaci\u00f3n de las Administraciones p\u00fablicas y agentes interesados, y entre ellas:<\/p>\n<ul>\n<li>Comunidades Aut\u00f3nomas y Entidades locales, a trav\u00e9s de la DG de Relaciones con las Comunidades Aut\u00f3nomas y Entes Locales.<\/li>\n<li>AA. PP. y operadores de transporte de viajeros por carretera, a trav\u00e9s de la DG de Transporte Terrestre.<\/li>\n<li>Fabricantes de veh\u00edculos, a trav\u00e9s de la DG de Industria y PyME.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El seguimiento de este expediente recae en el Consejo de Transporte de la UE, por lo que el Ministerio de Fomento tiene asignada la Secretar\u00eda del Grupo de Trabajo \u2014que act\u00faa como punto de contacto\u2014, recayendo en la Divisi\u00f3n de Estudios y Tecnolog\u00eda del Transporte (Secretar\u00eda General de Transporte).<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Europea present\u00f3 en noviembre de 2017, dentro del 2\u00ba paquete de movilidad sostenible, una propuesta de revisi\u00f3n de la Directiva 2009\/33\/CE, relativa a la promoci\u00f3n de veh\u00edculos de transporte por carretera limpios y energ\u00e9ticamente eficientes.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[51],"tags":[],"class_list":["post-5678","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5678","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5678"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5678\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5678"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5678"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/observatoriomovilidad.es\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5678"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}